Карибские государства и Латинская Америка: как быть более гибкими и устойчивыми?

Мария Елена Балан (специально для Caribbean News Digital)

Официальная статистика показывает, что с 1980 года восемь стран в Карибском бассейне пережили катастрофические явления с экономическим ущербом более 50 процентов годового внутреннего валового продукта (ВВП), с потерями не только в государственных учреждениях, на туристических объектах, в образовательных центрах и общественном здравоохранении, разрушены дороги, электросвязь, телефонные сети, посевы, а также жилье и, самое тяжелое, - человеческие жертвы.

Ураганы, сильные тропические штормы, землетрясения, наводнения, среди других метеорологических явлений, привели к тому, что эксперты, руководители и организации различного национального и международного уровня проявили интерес к поиску более твердых решений, чтобы малые островные государства Карибского бассейна и страны Латинской Америки могли стать более устойчивыми и гибкими перед лицом таких явлений, поскольку в ближайшие десятилетия ожидается еще более резкое изменение климата.

Когда делегации Карибского бассейна встретились со своими международными партнерами в ходе ежегодных совещаний Группы Всемирного банка, одним из основных сообщений было то, что такие бедствия, как те, которые произошли в странах Карибского бассейна и Латинской Америки, могут помочь подумать о том, насколько можно с большей устойчивостью планировать будущее.

Рузвельт Скеррит, премьер-министр Доминики, поделился своим видением, как его страна может стать первой страной устойчивой и гибкой в действиях, чтобы выжить в мире: «У нас нет выбора, мы должны это сделать, потому что не можем переселить наш остров».

Ранее премьер-министр Гранады Кит Митчелл отмечал, как его страна решила перестроиться после урагана «Иван» в 2004 году и сказал: «Когда у нас кризис, используйте его».

Поскольку Доминика и другие острова установили свои приоритеты в области экономической и социальной устойчивости, Всемирный банк призвал мобилизовать инновационные источники финансирования для рисков и пересмотрел политику в отношении льготного финансирования для малых островных государств, которые страдают от природных феноменов.

Не следует забывать, что в последнее десятилетие ПРООН инвестировал около 300 миллионов долларов в подготовку к стихийным бедствиям в Латинской Америке и Карибском бассейне, работая с правительствами на национальном и местном уровнях, а также с общинами. В 2017 году он выделил более 2 миллионов долларов для реагирования на кризисы и готовность региона, развернув почти 100 человек для оказания немедленной поддержки в пострадавших странах.

Реконструкция после ураганов «Ирма» и «Мария» в прошлом году, а в последнее время субтропический шторм Альберто в 2018 году представляет собой возможность работать, чтобы уменьшить ущерб, но с лучшими инфраструктурами, создав здания, способные выдерживать сильные ветры, а также дороги, мосты и электрические сети, достаточно сильные, чтобы противостоять таким неблагоприятным погодным условиям.

В случае малых карибских экономик, которые уже высоко уязвимы, с низким ростом и высокой задолженностью, важно подумать о других источниках финансирования, включая новаторские инструменты финансирования рисков, чтобы лучше управлять финансовыми проблемами и рассчитывать на взносы со стороны частного сектора при поиске решений.

Поскольку островные страны Карибского бассейна и страны Латинской Америки сосредоточены на более устойчивом восстановлении разрушений, вызванных атмосферными явлениями, это также становится возможностью стать новыми глобальными референтами устойчивости и адаптации к изменению климата.

Специалисты в этой области указывают на то, что способность страны приспосабливаться к этим изменениям или использовать возможности, предлагаемые им, приобретает все большее значение.

Вышеперечисленное означает не только разработку и внедрение лучших строительных норм, улучшение системы раннего предупреждения и укрепления систем реагирования на чрезвычайные ситуации, а также стратегии адаптации, такие как восстановление лесов и строительство доков, чтобы сдержать приливы, а также создать более сильную экономику, чтобы страна могла иметь резерв, когда происходит стихийное бедствие, а не зависеть в основном от пожертвований, которые не всегда поступают в тот момент или в сумме, в которой они были обещаны.

Согласно исследованиям реальности, с которыми сталкиваются народы вышеупомянутого географического района, Гаити - страна с самыми низкими ожиданиями адаптационных возможностей всего региона, поскольку она прилагает огромные усилия для восстановления правительственной структуры и национальных операций, после повторяющегося цикла стихийных бедствий и разрушений.

Вспомните разрушительное землетрясение, которое потрясло гаитянцев в 2010 году, в результате чего погибло более 220 000 человек, и было оставлено более 1 миллиона человек без крова.

Хотя многие правительства и многосторонние организации встречались в Нью-Йорке и пообещали внести 10 миллиардов долларов помощи, по-прежнему остаются бездомные, и много мест показывают признаки землетрясения, что усугубил ураган «Мэтью», в результате которого погибло 900 человек, и пострадали более 90 процентов домов, уничтожив урожай и скот.

Однако в этом регионе есть другие страны, а Куба имеет опыт противостояния этим явлениям, особенно при проведении работы до циклонов, эвакуации уязвимых групп населения и постоянного информирования граждан.

Именно по случаю проведения со вторника 3 и до пятницы 6 июля в Гаване X Международного конгресса по катастрофам и VI Международной конференции пожарных, Лаура Мело, представитель Мировой продовольственной программы на Кубе (PMA), признала опыт Кубы в области управления рисками и в действиях по снижению уязвимости.

Отметила, что, поскольку малые островные государства являются наиболее уязвимыми, важно расширить механизмы сотрудничества Юг-Юг в области обмена знаниями и передачи технологий, отметив, что это можно сделать с ВПП.

Куба предлагает курсы для малых островных государств по укреплению эпиднадзора и управлению рисками и делится своими инициативами на международных встречах. В 2017 году Совет министров утвердил Государственный план противостояния изменению климата, в частности, для противодействия последствиям прибрежного наводнения, чрезмерного повышения уровня моря, ураганам и другим метеорологическим явлениям.